苏双随机联席办〔2020〕3号

省有关部门和单位，各设区市“双随机、一公开”监管联席会议办公室：

在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是“放管服”改革的重要组成部分。为进一步转变监管理念、创新监管方式，加强事中事后监管，切实减轻企业负担、助力复工复产、优化营商环境，按照《省政府印发关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（苏政发〔2019〕54号）和《市场监管总局等16部门关于印发<市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）>的通知》，研究制定《江苏省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》（以下简称《清单》），现印发给你们，请结合实际做好相关工作。

一、《清单》主要内容

在市场监管总局等16部门印发的《市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》基础上，结合我省实际，充分考虑部门联合抽查实施中的具体情况，选取对企业检查频次高、干扰大且适合合并检查的事项，经省级相关部门共同研究确定。《清单》共有24个抽查领域、53个抽查事项，每个抽查事项均明确了检查对象、发起部门、配合部门以及对应的省级相关部门责任处室，便于联合检查的组织开展。

《清单》将根据法律法规修订和各地各部门实施情况适时调整。

二、联合抽查的组织实施

各地要认真贯彻执行《清单》，也可结合本地区机构设置、职能分工、突出风险等情况，适当增加联合抽查事项。市场监管部门要发挥牵头作用，加强统筹协调。鼓励将更多部门纳入联合抽查范围，但要结合实际，围绕提升监管效能，确定参与部门范围，切忌贪大求全。

（一）科学制定联合抽查计划

县级以上人民政府各相关部门要积极参与部门联合“双随机、一公开”监管。各抽查事项的发起部门要按照《清单》，主动协调配合部门，共同确定抽查工作安排，并报当地人民政府汇总统筹后，制定本地区部门联合抽查年度工作计划。

（二）统筹组织临时性联合抽查

对于本地区重点领域突发风险和情况，上级部门交办的工作，未列入联合抽查年度工作计划的，可以由发起部门组织临时性联合抽查。需要开展的专项整治，涉及本地区部门联合抽查事项清单的，原则上要通过部门联合抽查的形式进行，切实减少涉企检查数量。

（三）认真做好部门联合抽查

发起部门发起联合抽查，要会同配合部门制定检查方案，明确抽查事项、抽查主体、抽取比例、检查频次、结果录入、职责分工等，确定检查对象库、执法检查人员库的建库标准，组织运用省市场监管信息平台完成建库并动态维护；检查工作结束后及时汇总检查结果，依职能于10个工作日内将检查结果录入省市场监管信息平台并公示。

三、有关工作要求

（一）推动联合抽查常态化

县级以上人民政府各相关部门要按照《省政府印发关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（苏政发〔2019〕54号）要求，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，切实减少对企业多头多层重复检查，减轻企业负担。2020 年年底前，要逐步实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化，使部门联合抽查成为各地区部门间协同监管的主要方式。

（二）统筹各项工作保障

县级以上人民政府各相关部门要在地方党委、政府统一领导下，统筹配置、合理使用执法资源，保障部门联合“双随机、一公开”监管经费，提高装备水平，确保有效监管。要利用多种方式，加大部门联合抽查的宣传力度，提升企业知晓度，扩大“双随机、一公开”监管的社会影响力。

（三）强化对下督查检查

“双随机、一公开”监管工作推进情况，已列入服务高质量发展考核等多项考核计划，省“双随机、一公开”监管联席会议办公室将适时组织对各级开展部门联合抽查情况指导、督查。各地各部门应当将部门联合抽查纳入年度重点工作，强化对下督查检查，确保联合抽查推进及时、开展有序。

附件：江苏省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）.doc

省“双随机、一公开”监管联席会议办公室

2020年9月25日

（此件公开发布）