苏市监认证〔2021〕244号

各设区市市场监管局，各相关认证机构：

为进一步提升全省自愿性认证活动规范性和有效性，根据市场监管总局认证从业机构“双随机、一公开”检查工作统一部署，省市场监管局于2021年6月至11月组织开展了自愿性认证监督检查，现将有关情况通报如下：

    一、总体情况

本次自愿性认证监督检查对象由总局统一抽取，共包括186家获证组织的200张自愿性认证证书，涉及36家认证机构。现场检查累计出动460余人次，共发现问题386条。

    二、主要问题

本次监督检查通过对获证组织现场检查发现的问题线索，倒查认证机构及认证人员在认证审核（检查、审查）过程中是否存在违法违规行为。

认证机构存在的主要问题：一是认证合同不规范。部分合同无有效签字盖章、未明确合同金额；个别认证机构未与获证组织签订认证合同。二是审核过程不充分。审核计划与实际审核情况不一致；审核报告未覆盖企业主要场所或关键生产工序；部分机构审核人日数不足。三是不符合项未有效验证关闭。四是证后监督力度不够。部分企业已处于关停状态，但其认证证书状态仍然有效；企业经营地址已变更，但认证证书未作变更。五是认证证书信息不准确。证书中范围描述与企业营业执照或实际情况不一致。

获证组织存在的主要问题：一是管理手册内容与企业实际情况不符，缺少审批人签字、部分工艺流程图、生产记录等。二是内审、管评不到位。内审检查表中缺少审核记录；管理评审输入不充分、缺少不符合项整改情况等内容。三是部分企业的计量器具检定/校准证书已过期。四是个别企业经营状况有变化（地址、名称等），未及时联系认证机构做好证书变更。

三、后续处理措施

依据《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》等法律法规，按照属地管理原则，对存在较严重问题的上海傲韪标准技术服务有限公司等4家机构移交稽查部门调查处理；对存在一般问题的标联国际认证有限公司等24家机构责令限期改正；对存在轻微问题的意美酷认证（上海）有限公司等2家机构自行整改。

对需获证组织配合整改的，相关认证机构应督促获证组织及时整改，对未及时整改或整改不到位的，应按照相关法律法规暂停其使用直至撤销认证证书。需整改的认证机构，应于12月20日前完成整改并将整改情况报送各设区市市场监管局。各设区市市场监管部门应对整改情况进行后续跟踪，确保整改到位。

附件：2021年江苏省自愿性认证 “双随机、一公开”监督检查结果.doc

江苏省市场监督管理局

2021年11月17日

（此件公开发布）