南通市市场监管局聚焦企业实际需要和突出问题,创设“四诊式”产品质量监管方式,利用“综合体检”找准企业个性、行业共性质量问题,以质量“问诊、会诊、复诊、巡诊”方式,将产品质量监管和质量检验检测机构技术服务有机结合,努力解决企业发展“痛难堵”,提升“南通制造”质量竞争力。
一是“综合体检”明确主攻方向。运用大数据对全市产品质量监督抽查情况进行分析,连续两年发布《南通市产品质量监督抽查情况白皮书》,分析研判产品质量安全形势及风险。统计汇总近三年国家、省级监督抽查合格率低、不合格企业数较多的产品,制定2021年市级监督抽查产品目录,实现精准监管。今年以来,累计安排抽查1927批次,其中抽查生产企业614批次,市场实体店1243批次,电商平台70批次。
二是“质量问诊”直击问题关键。动态分析各级监督抽查不合格情况,对近三年国家、省、市级监督抽查发现不合格产品的生产企业,开展“质量问诊”,组织检验机构“一对一、点对点”出具《不合格产品质量诊断书》,帮助企业查找“病因”,提出整改方案,近两年累计已出具“诊断书”201份。对存在偷工减料、以假充真、以次充好、虚假标识标注等主观故意违法行为,或不配合、不积极整改的企业,依法严惩。近两年累计立案查处239件,罚没款99.5万元。
三是“专家会诊”开展技术帮扶。通过个人申报、单位推荐、资格审查和网上公示等程序,聘用61名检验机构专家,建立质量技术专家库。深入分析质量安全形势,对潜在的行业性或区域性质量安全风险苗头产品集中开展“专家会诊”,开出“治疗处方”。下沉产业园区、生产企业,针对重点产品开展集中约谈、标准宣贯、法律宣传等公益性服务活动,近两年累计邀请40多位专家对220余家企业进行产品质量技术帮扶。
四是“复诊巡诊”构建长效机制。企业整改完成后,组织检验机构对重新生产的产品进行“复诊”。复查检验合格后,相关产品恢复正常生产、销售。建立质量不合格产品清单,组织检验机构或属地市场监管部门不定期进行跟踪“巡诊”。 近两年开展“复诊、巡诊”累计171次,确保相关产品质量稳定合格。近三年全市未发生行业性、区域性质量安全事件,整体产品质量安全水平稳中向好。