面对今年以来复杂多变的经济形势，省市场监管局深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，认真落实全国、全省稳住经济大盘电视电话会议精神和苏政40条、苏政办22条助企纾困政策举措，第一时间出台高“含金量”的“助企纾困”十二条政策措施，召开全系统“稳经济增长，保市场主体”工作会议，成立上下贯通的“稳保”工作专班，各级领导干部带头挂钩联系企业，深入困难、小微企业，面对面交流、点对点帮扶，“问需于企、助企纾困”。

一揽子政策举措，能出尽出、件件是干货

 深入分析疫情影响和市场主体发展状况，在广泛征求意见基础上，制定出台《省市场监管局关于应对疫情进一步助企纾困稳企强链的若干措施》。《若干措施》立足市场监管工作职能，聚焦广大市场主体生产经营中的难点、痛点和堵点，主要包括畅通诉求反映渠道、延长许可和检定期限、减免市场监管领域涉企收费、提升企业开办便利度、支持企业知识产权质押融资和证券化、推行轻微违法免罚轻罚和“包容期”信用监管、开展涉企收费检查和反垄断反不正当竞争执法、加大企业质量帮扶和标准技术保障等内容。体现了延伸拓展。全面对照落实省委省政府助企纾困有关任务要求，主动挖掘政策潜力，在减免涉企收费、轻微违法免罚轻罚等方面推出更大力度的帮扶措施。体现了部门特色。紧紧围绕市场主体需求，用好用足市场监管“工具箱”，从注册登记、药械审评审批、知识产权运用、质量技术服务等方面，提出一揽子纾困解难、助力发展的政策措施，具有鲜明的市场监管特色。体现了远近结合。通过短平快的政策帮助市场主体有效缓解当前疫情影响，也为促进市场主体和产业链长远健康发展奠定基础，将助企纾困与稳企强链有机结合。

 政策迅速落地，给处于困难中的企业送去了一场“及时雨”。今年以来，全省累计减免市场监管领域涉企收费1.5亿元，惠及企业10027家，其中，药品医疗器械企业涉企收费减免3560万元；省本级特种设备、产品质量和计量检验检测费用减免1302.6万元；个体工商户市场监管委托检验收费减免134.13万元。组织开展信用修复指导服务专项行动，主动提醒、简化流程，全省共移出经营异常名录企业3.9万户，移出严重违法失信名单500件，完成行政处罚信息修复771件。建立经营异常名录“暂缓列入机制”和信用修复“容缺承诺机制”，暂缓列入经营异常名录企业440户，为企业解决了因失信而处处受限的难题。

一对一挂钩服务，问需于企、事事有回应

 制定落实《省局领导挂钩联系企业助企纾困实施方案》，省局领导带头，全省系统上下步调一致、统一行动，建立巩固与我省广大市场主体特别是中小困难企业的直接联系，深入了解企业生产经营状况，掌握企业在生存发展中遇到的实际困难，在职责范围内尽最大努力帮助企业解决难题。在全面摸排我省各类市场主体生产经营状况的基础上，省局领导班子成员挂钩1个设区市，直接联系2-3家中小企业和困难企业。挂钩期间，局领导保持与企业的常态化联系、面对面指导，带队采取“四不两直”方式深入企业调研指导，做好政策宣讲、调查研究、工作指导、解决难题等工作。

 截至目前，省局21位局领导已与全省53家中小企业建立联系，已深入47家挂钩联系企业开展调研指导，收集企业诉求和反映困难97条，其中现场解决问题62个，带回问题和需求35个，带回问题正在通过工作专班分办督办、向省级机关有关职能部门反馈等方式推进解决，进展情况及时向企业反馈，做到件件有落实、事事有回应。在省局领导带动下，全省各市县局领导班子成员均建立挂钩联系点，省局相关业务处室纷纷下沉基层一线，深入企业，面对面交流、点对点帮扶。

一整套工作机制，上下贯通、全力抓落实

 年初，省局立足市场监管职能提前谋划，在广泛调查研究的基础上，确立以稳企强链、稳基惠民和监管提质、数字化提速为主要内容的“双稳双提”年度工作主线，把帮助市场主体和产业链渡过难关、促进高质量发展摆在突出位置。全国全省稳住经济大盘电视电话会议召开后，省局立即响应、迅速行动，6月初即召开全省市场监管系统“稳经济增长、保市场主体”工作视频会议，在省级机关第一家成立省市县三级贯通的工作专班，建立“政策研究、问需于企、梳理交办、督查反馈”全链条闭环工作机制，举全系统之力打好助企纾困“组合拳”，以实际行动助力全省稳住经济大盘。

 工作专班抽调骨干力量，实体化运行，聚焦企业困难和诉求收集，在整合运用走访调研、日常工作、舆情监测、信访投诉等既有问题和诉求收集渠道外，在省局微信公众号建立市场主体困难问题专门征集渠道，第一时间掌握需要市场监管部门解决的市场主体困难问题，畅通企业需求直达渠道；聚焦问题梳理和交办，将收集的问题按照市场准入、质量帮扶、价格收费、行政执法、信用修复、知识产权等进行分类梳理，由专班人员及时交办相关职能处室，各业务处室均明确“稳保”工作联络员，推动问题处理和解决；聚焦问题落实与反馈，实行“两步”跟踪督导机制，第一步，问题交办后，2个工作日内跟踪工单接收情况，掌握初步办理情况，第二步，每十天对工单办理情况进行持续跟踪，直至办结。对重点问题，专班督办组会同有关处室（局）、直属单位和设区市局，适时开展现场督办。“稳保”行动开展以来，省局已发布5批52个助企纾困稳企强链落地实例，全省系统共走访市场主体2.07万家，收集问题5902个、解决困难5098个，受到市场主体热烈欢迎。