苏市监检测〔2023〕278号

各设区市市场监管局，相关检验检测机构：

为加强检验检测机构监管，规范检验检测机构行为，提升检验检测机构技术能力，根据《关于开展2023年江苏省检验检测机构能力验证工作的通知》（苏市监检测〔2023〕156号）要求，省市场监管局在全省范围内组织相关检验检测机构开展了能力验证工作。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次检验检测机构能力验证工作的项目是由省市场监管局在向社会征集的基础上确定的，优先考虑涉及国家、公共、生态安全的项目，突出民生热点、检验检测监管重点难点等相关领域项目。

本次检验检测机构能力验证，首次启用江苏省检验检测监管服务平台（苏检通）检验检测能力验证系统，实现检验检测机构能力验证工作全流程管控、全过程留痕。其中，对机动车车载诊断系统OBD环保检验项目能力验证活动采取抽查的方式进行监督检查。

本次检验检测机构能力验证应参加机构959家，因机构停业、搬迁、装修改造等原因申请未参加机构52家，无故不参加机构8家。指定参加907家机构中，能力验证结果为合格的机构766家，合格率为84.5%；不合格的机构为141家，不合格率为15.5%。

1．水中苯系物含量的测定。实际参加243家机构，1家机构申请未参加。能力验证结果为合格195家，不合格48家，合格率为80.2%。

2．优钢材料理化性能测定。实际参加214家机构，5家机构申请未参加，1家无故不参加。指定参加215家机构中，能力验证结果为合格183家，不合格32家，合格率为85.1%。

3．机动车车载诊断系统OBD环保检验。实际参加39家机构。能力验证结果为合格18家，不合格21家，合格率为46.2％。

4．纺织品织物透气性的测定。实际参加33家机构，2家机构申请未参加。能力验证结果为合格30家，不合格3家，合格率为90.9％。

5．低温试验的测定。实际参加50家机构，能力验证结果为合格49家，不合格1家，合格率为98％。

6．软件产品的功能性检测。实际参加25家机构，3家机构申请未参加。能力验证结果为合格24家，不合格1家，合格率为96％。

7．液体乳中蛋白质的测定。实际参加机构180家，15家机构申请未参加，7家机构无故不参加。指定参加187家机构中，能力验证结果为合格163家，不合格24家，合格率为87.2％。

8．食品接触材料及制品总迁移量的测定。实际参加机构62家，3家机构申请未参加。能力验证结果为合格59家，不合格3家，合格率为95.2％。

9．爬电距离与电气间隙试验。实际参加机构28家，22家机构申请未参加。能力验证结果为合格26家，不合格2家，合格率为92.8％。

10．单晶体宝石的鉴定。实际参加机构25家，1家机构申请未参加。能力验证结果为合格19家，不合格6家，合格率为76％。

二、主要问题

1．水中苯系物含量的测定项目参加机构存在的问题：部分机构对作业指导书理解不正确，试验方法欠佳；仪器和标准物质未达到试验要求，导致基线不稳，分离度不够；环境和试剂空白含有苯系物，导致空白数值较大。

2．优钢材料理化性能测定项目参加机构存在的问题：部分机构对试验项目概念理解不清晰，测量方法或计算过程有误；对试验原理掌握不全面，理解不到位；仪器设备操作生疏，未满足试验样品要求。

3．机动车车载诊断系统OBD环保检验参加机构存在的问题：部分机构在设备投入使用前未进行有效的溯源检测和性能确认；OBD诊断仪制造企业未及时跟踪产品的使用情况，未及时进行软硬件升级，设备未完全符合相关标准要求；OBD诊断仪使用频率高，软硬件变化更新后，未进行核查，设备的稳定性和可靠性难以保障。

4．纺织品织物透气性的测定参加机构存在的问题：部分机构测试设备状态异常，如压力计、流量计计量校准有问题，导致测量结果偏差较大；夹持装置老化漏气，气流通道堵塞；结果计算或换算错误；原始记录缺少测试设备和测试标准的记录。

5．低温试验的测定参加机构存在的问题：部分参加机构未按照作业指导书的要求上报结果数据，存在上报材料不全、数据符号错误；仅计量了1个或者2个低温度点，而未对试验箱的有效使用温度范围进行系统完整地计量；试验箱使用率高，未能及时掌握设备的性能状态。

6．软件产品的功能性检测参加机构存在的问题：部分参加机构上报材料不全、文档格式不规范、结果内容缺乏逻辑性；未仔细阅读需求规格说明书内容，导致部分在软件需求规格说明书中明示的期望缺陷未被发现；设计的测试用例覆盖面不全，未通过等价类划分、边界值检查等多种测试方法设计测试用例，导致期望缺陷未被发现。

    7．液体乳中蛋白质的测定参加机构存在的问题：部分机构对技术关键点的掌握不够准确；标准滴定溶液配制及标定不规范、不准确，不符合相关标准要求；仪器设备工作状态不稳定，测试方法不够完善。

8．食品接触材料及制品总迁移量的测定项目参加机构存在的问题：部分机构对项目检测的条件参数理解有出入；信息填写不全，原始记录不够详尽；对标准的理解不到位，对公式理解不到位。

9．爬电距离与电气间隙试验项目参加机构存在的问题：部分机构未理解两导电部件之间沿固体绝缘材料表面的最短距离，未理解电气间隙的概念。

10．单晶体宝石的鉴定项目参加机构存在的问题：部分机构检测人员能力和经验不足，经人工处理宝石、合成宝石、天然宝石区分错误；对国家标准的理解和执行存在差异；部分参数的测量值与真实值误差较大。

三、结果处理及运用

能力验证承担机构将通过发函形式将本次能力验证结果通知书发送至相关检验检测机构。省市场监管局将在外网予以公告本次能力验证结果。

本次能力验证结果为不合格的检验检测机构须认真查找并分析原因，制定并实施有效的整改计划，整改报告于2023年12月22日前上报各设区市市场监管局。整改期间，不得开展该项目的检验检测工作，在参加相同项目的能力验证或与技术支持单位进行检测比对后，经各设区市市场监管局确认其整改合格后方可恢复该项目检测。

各设区市市场监管局要根据此次能力验证结果，加强对辖区内不合格的检验检测机构的监管，督促机构做好整改工作，对其提交的整改报告进行审核，并对其整改情况进行跟踪督查，确保整改到位。各机构的整改报告由所在地各设区市市场监管局于2023年12月28日前统一报送至省市场监管局认可检测处。

本次能力验证结果作为对检验检测机构分类监督管理的依据，对于无故不参加能力验证的检验检测机构，在“双随机、一公开”监督抽查中加大对其抽查概率。

附件：2023年江苏省检验检测机构能力验证结果为不合格的机构名单.doc

江苏省市场监督管理局

2023年11月20日