编者按：为贯彻落实省委十四届八次全会、省委经济工作会议和全国市场监管工作会议部署要求，现推出“奋进正当时”专题，动员全系统强化全链条治理，服务高质量发展，以实干实效展现市场监管责任担当，为推动我省高质量发展继续走在前列贡献市场监管力量。

创新个体工商户分型分类+活跃贷帮扶机制

宿迁市市场监督管理局

2024年，宿迁市局推动市政府出台《关于促进个体工商户活跃发展若干措施》，探索构建了以大数据集成共享为基础的“分型分类+活跃贷”工作机制。

优化标准推进“分型分类”。联合浙江大学深入挖掘个体工商户登记、年报、信用监管、纳税、社保、司法判决、知识产权等市场监管一体化平台数据价值，建立“3+1”评价指标体系，将“分型分类”标准由“三型分类”拓展为“四型分类”，新增“另册型”分类，针对活跃值趋近于0的个体工商户划分为“另册型”。目前全市65.72万个体工商户中，生存型30.57万户，成长型1.97万户，发展型0.38万户，另册型32.8万户。

归集数据实施“精准画像”。加强小微企业登记发展联席会议成员部门间数据共享，对个体工商户信用记录、用工参保、纳税缴费、登记注册、经营状况等18个方面信息进行归集，汇集数据3000余万条。根据不同行业、不同发展阶段个体工商户特点，调整优化模型参数，形成以“四型分类”为基本构图、用关联数据精准刻画的个体工商户“活跃度画像”。

活跃变现打通“融资梗阻”。以个体工商户“活跃度”匹配银行授信额度，探索搭建企业登记“全链通”平台“网上普惠金融街区”，进一步整合商业银行线上贷款产品，实施“秒批秒贷”“随借随还”，推进“创业富民贷”“苏科贷”等创新举措，解决个体工商户无法享受国家优惠政策、银行难以全额满足融资需求等问题，实现信用越好、贷款越易、利率越低，先后为1.9万户个体工商户发放“活跃贷”授信贷款30.95亿元。

精准帮扶打造“名特优新”。出台《宿迁市名特优新个体工商户扶持资金管理暂行办法》，市级财政安排专项扶持资金30万元，支持首批272户“名特优新”个体工商户做优做强。创建“宿小福·个无忧”个体工商户发展公共服务品牌，拓展“名特优新”分类结果在京东等平台展示空间。联合宿迁日报社打造“宿报优选”商城“名特优新”板块，推介一批带有地理标志、非遗传承、“老字号”等特色个体工商户。

搭建平台集成“服务菜单”。推动建设宿迁市个体工商户发展服务“宿惠达”平台，完善“信用修复顾问”“普惠金融顾问”“用工经营顾问”“财税合规顾问”“政协委员工作室”等板块功能，探索政府+市场+第三方运营平台等多元主体服务新模式，集成国家和省市县四级惠企政策，精准提供创业辅导、用工招聘等服务，实现个体工商户优惠政策“免申即享、即申即享、一键直达”。2024年，推动3600余户个体工商户企业化转型、同比增长26%。

下一步，将创新运用标准质量、知识产权、检测认证等政策工具，在推动个体工商户成长变强、活力发展上贡献更多的市场监管力量。