助力企业行稳致远!我省市场监管系统深入推行合规经营指导

发布日期:2025-02-14 09:38 浏览次数:

2024年,省市场监管局坚持寓监管于服务,深入推行企业合规经营指导工作,印发年度工作任务清单,分解落实8项重点工作43项具体任务,发布专项指引,细化工作要求,以科学规范、务实有效的合规指导稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,助力高质量发展。

事前强化有效预防,帮助企业避免违法行为

推进“1+N”指导清单体系建设,在一张涉企行政合规指导清单实现广覆盖的基础上,围绕规范特色产业直播营销、许可事项标准化、食品安全风险管控、企业信用风险提升等方面制定细分领域合规指引38项,分行业分领域提供精准指导。围绕重点领域开展专题辅导,全年举办涉企政策讲座、行政指导会、合规经营讲堂350多场。推出市场监管会客厅等政企交流品牌,分地区、分领域服务15430家企业,清单式汇总问题帮助企业解决实际困难。开展企业技术帮扶提升行动,通过全省质量基础设施“一站式”服务平台服务企业18.3万家次,累计为2100多家企业提供技术帮扶,对多批次抽检不合格企业探索开展“一企一专家”定点帮扶,督促2.9万家生产销售企业建立产品质量安全“日管控、周排查、月调度”机制。通过前置服务、提前介入等方式,为沙钢集团、德桥仓储公司、神华药业等提供高效审批指导。指导全省基础电信、直销和医药企业,以及国内头部电商平台开展行业合规自治,引导全行业公平竞争、合规经营。

事中体现包容审慎,依法免罚轻罚的同时指导企业合规整改

升级出台3.0版免罚轻罚规定,首次细化从轻减轻处罚有关认定标准,首次细化11个重点监管领域裁量因素,并科学扩充不予处罚、减轻处罚清单,分别囊括77项、44项轻微违法行为,依法给予企业更多容错空间。2024年全省系统共办理免罚轻罚案件2.4万余件,其中个体工商户占比约七成。试点推行“信用+执法”渐进式监管,针对“由轻到重”的违法行为,实施“从弱到强”的渐进式监管举措,对企业实施信用承诺并及时整改的,给予适当观察期,依法酌情予以免罚轻罚,2024年共实施渐进式执法2668次。贯彻落实处罚与教育相结合原则,在依法实施免罚轻罚的同时,通过口头、电话、建议书等形式对企业开展行政指导。出台我省反垄断、食品安全领域“三书一函”制度,全年累计发出“三书一函”1475份。

事后突出闭环管理,跟踪指导助力企业行稳致远

加强涉案企业后续跟踪,指导查处挂靠某企业的特大网络传销案件,案后全面梳理企业违法风险点,提出13项指导意见,帮助企业完成排查整改。在开展电动自行车安全隐患全链条整治、电子计价秤市场秩序综合整治、“灶管阀”质量安全整治等专项行动时,注重与合规指导工作有机衔接,对于同行业、同领域常见的违法行为,从类案中发现共性问题,推动行业合规。持续优化信用修复服务,2024年全省系统依法修复行政处罚信息8276条,修复经营异常名录信息84.8万条。积极推动“通用+专业”信用风险分类管理,在食品监管、认可检测、网络交易等领域建立信用分级分类管理机制,根据信用风险分类结果合理确定、动态调整抽查比例和频次,实施差异化、精准化监管。依法推进个体工商户信用风险分类管理,研发具有江苏特色的个体工商户信用风险分类指标体系,实现个体工商户信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管中常态化运用。

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