淮安市金湖县市场监管局黎城分局在群众天天有感的“关键小事”上下真功、求实效，不断提升广大经营主体和消费者获得感、幸福感、安全感。

服务“小切口”撬动营商环境“大优化”

 黎城分局推出“线上办、优化办、同步办”的“三办”服务新举措，切实解决经营主体办事材料繁、周期长的痛点，让政务服务从“碎片化”走向“一体化”。

“线上办”是指工作人员“手把手”指导证照办理经营户在系统上进行申请、确认，既提高了办事效率，又节约了成本。

“早上刚提交完申请，工作人员通过视频连线进行餐饮核查，当天就拿到了营业执照和食品经营许可证。”玲玲小吃店老板给“云核查”的举措大力点赞。这是该分局“优化办”的缩影，通过流程再造，对小微型餐饮、食品销售等风险等级较低的经营单位试行远程视频核查，对新申请食品经营许可（限仅从事预包装食品销售）、申请变更许可（限经营条件未发生变化）、申请延续许可（限经营条件未发生变化），申请人作出承诺符合发证条件且申报材料合规的情况下，可免于现场核查，最快0.5个工作日可成功办理证照。

除此之外，还设置了“餐饮店标准布局推荐”，为新入行的餐饮从业者提供各种类型饭店的图纸样本，指导有关厨房、配菜、清洗、就餐等区域的合理布局，减少装修整改的成本，现场核审一次性通过率提高至98%。

小餐饮、小食杂店等常被比作城市经济体系的“毛细血管”，该分局实施证照“同步办”的工作模式，在办理登记注册时同步开展备案，做到“一窗受理、一并办理”，实现“准入即准营”的无缝衔接。

执法“小细节”释放免罚轻罚“大能量”

 日前，该局执法人员将行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书同时送到电子计价秤销售者房某手中，并为他带去了《计量法》等学习资料。起因是分局执法人员检查到房某销售5台无铅封的不合格电子计价秤，应依法扣押，但其中4台电子计价秤由厂家使用防撕毁标志代替铅封，起到了一定的安全功能，且房某从始至终积极配合调查。最终依法作出从轻处罚的决定。

这是黎城分局实施“践行‘监管即服务’理念 精准落实免罚轻罚”项目的典型案例，以《省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》为基础，通过综合研判从轻减轻情节，细化量化轻罚免罚适用条件，提升“免罚轻罚”执法水平。

处罚不是目的。该分局落实办案人员为服务第一责任人，运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等方式，引导经营主体对违法行为进行闭环整改，并为其送上全方位“体检”，做到指导在前、警示在前。同时，建立企业处罚记录管理配套制度，优化“同一事项再次违法”后的处罚标准和程序，让行政处罚张弛有度。

监管“小举措”推动食品安全“大提升”

 “老板，最近天气炎热，一定要仔细检查猪肉、蔬菜等原材料是否变质，做好防蝇防鼠防尘。”近日，黎城分局开展的“星期三 查餐厅”食品安全周周查活动来到印象城烧烤一条街的一家餐饮店。

此项活动以“一周一检”的形式，聚焦群众关注度高的网红餐厅、连锁餐饮企业等，检查对象为龙虾店、奶茶店、火锅店、烧烤店等网红店铺，邀请热心市民、消费者代表与执法人员一起进行现场检查。根据检查结果，精准评定食品安全风险等级，并在“码上食安”监管码进行公示，对守法经营、管理完善、消费者评价高的餐饮单位予以升级、推广表彰；对被列入高风险的餐饮单位予以降级、批评警示，提醒消费者慎重选择。

活动设置“回头查”环节，对督导检查中发现的问题，跟踪整改落实情况，引导餐饮服务提供者自觉守法经营，推动行业强化自律经营，不断提升消费者食品安全意识，营造安全放心的餐饮消费环境。