为构建特种设备安全工作“网格化治理、专业化监管、数字化赋能、全员化参与、实体化落实、手册化管理”的完整链条,2025年12月,省市场监管局在全省部署开展特种设备安全生产“六化”建设工作。工作推进以来,各级市场监管部门紧扣核心任务,系统谋划、精准施策,通过创新机制举措、压实责任链条、强化协同联动,形成了一系列可复制、可推广的实践成果,有效推动了“六化”建设从整体布局向基层实践的深化转化,为全省特种设备安全治理体系与治理能力现代化提供了有力支撑。
淮安市市场监管局
淮安市市场监管局聚焦特种设备隐患排查、主体责任压实等重点工作,探索特种设备安全“六化”体系建设,推动安全治理能力现代化。一是织密“网格化”监管。配齐基层监察力量,以监察员为核心开展安全检查和隐患闭环确认,融合园区、乡镇治理网格,建立联防联治工作体系,实现风险隐患共商共治、动态清零。二是提升“专业化”水平。通过“传帮带”方式培育专业监察队伍,出台《住宅电梯应急评估与修理改造更新指南》等多项地方标准,建成2座专业化特种设备实验室,推进监管、检验技术革新。三是推进“数字化”赋能。坚持“互联网+”监管,推行气瓶“阳光”充装、电梯无纸化维保,借助人工智能减负增效,打造多元化特种设备数字监管平台。四是落实“全员化”治理。打通安全责任落实“最后一米”,鼓励企业建立安全风险自查和隐患报告奖励制度,激发员工安全“主人翁”意识,将风险管控落到实处。五是强化“实体化”落地。开展事故隐患类比排查,督促企业落实“日管控、周排查、月调度”机制,针对性开展安全教育培训24次,推动“两新”项目落地,完成老旧设备更新改造与辨识评估203台/套。六是推行“手册化”管理。编印《特种设备使用安全管理手册》等系列指导手册,将复杂流程转化为简单操作指南,进一步提升监管效率,规范使用管理。
南京江北新区市场监管局
南京江北新区市场监管局根据省局特种设备安全生产“六化”工作方案要求,细化制定各项措施,紧扣“专业化”核心要求,分类开展各项工作。一是建立专业化检查体系。针对涉危化品特种设备使用单位,聘用位于国内技术前沿的检验技术机构开展深度诊断评估工作,年均整治各类问题隐患1100余条。针对化工企业涉危化品、易腐蚀、高温高压等风险点,制定“一企一策”的检查计划,形成规范化检查清单,提升检查专业性。针对基层监察人员,编制并下发《特种设备隐患排查简易手册》,开展专项培训,提升基层发现问题的能力。二是建立专业化专家队伍。更新江北新区特种设备安全监管专家库。按10个类别选拔监管专家,补充客运索道类和设计生产类专家,为特种设备安全监管提供专业化支持。三是建设专业化“经验库”。广泛收集企业特种设备安全管理经验做法,汇总事故案例和检验案例,建立特种设备事故案例库、检验案例库和安全管理案例库。定期汇编成册下发辖区企业,帮助企业提升安全管理水平。
徐州邳州市市场监管局
徐州邳州市市场监管局以数字化赋能为突破口,为“六化”建设在基层稳步推进筑牢坚实根基。一是强化数据动态维护,夯实监管基础。聚焦智慧监察系统应用效能提升,组织开展使用单位残缺、失真数据集中核查整治,创新“线上数据比对+线下网格核查”双向联动模式,重点完善小微使用单位数据,实现数据核查、维护、更新闭环管理。截至3月,已完成3124家使用单位基础信息维护,覆盖率达93.65%,为精准监管和执法检查提供坚实数据支撑。二是推动异常数据闭环,提升监管效能。建立异常数据预警、处置、反馈全链条机制,对重点行业关键领域实施动态监测研判。针对设备状态异常、信息逻辑性矛盾等各类预警信息,通过监管专业分析、企业专人对接等方式督促整改,分类建账、明确分工、限定时限,确保隐患“早发现、早处置、早清零”。今年以来,累计处置异常数据112条,监管效能显著提升。三是深化预警功能应用,实现源头防范。发挥智慧监察系统预警核心作用,推动监管从“被动应对”向“主动预防”转变。提前1个月通过短信、网格通知等方式,督促使用单位提前申报检验,从源头杜绝超期未检隐患。同时,将预警信息与日常监管、专项检查融合,明确处理措施与闭环要求。自特种设备安全生产“六化”建设工作开展以来,邳州市特种设备检验连续保持“零超期”,源头防范成效持续巩固。
苏州市相城区市场监管局
苏州市相城区市场监管局以产业园特种设备使用单位共管自治工作室为切入点,聚焦企业主体责任落实,精准破解产业园区小散企业特种设备安全管理痛点难点,持续提升园区特种设备安全管理规范化水平。一是坚持问题导向、试点先行。以望亭镇华阳村荣大产业园为首个试点,主动指导园内9家企业联合成立荣大产业园特种设备使用单位共管自治工作室,创新建立“四共一治”(共训、共巡、共查、共练、一治)管理机制,构建起“园区主导、企业主责、协同共管”的特种设备安全自治模式,推动小散企业从“各自为战”向“抱团共治”转变。二是坚持高效运转、闭环管理。工作室严格落实园区监督员日常巡查制度,对排查发现的安全隐患实行“发现—登记—整改—复核”全流程闭环处置;严格执行“班前班后五分钟”安全提醒制度,常态化强化作业人员安全意识。三是坚持定期培训、定期演练。组织开展叉车、起重机械等重点设备“以老带新”自训活动,提升作业人员实操能力;每季度开展特种设备安全使用手册专题学习,夯实企业安全管理基础;每年组织工作室成员单位开展不同类型的特种设备应急演练,提升应急处置协同能力,筑牢安全防护屏障。截至目前,相城区已成功培育特种设备共管自治工作室14个,吸纳成员单位176家,覆盖各类特种设备265台。