本指引适用于在本省行政区域内，房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介服务机构等各类主体通过大众传播媒介、互联网、户外媒介、印刷品等渠道发布的房地产项目预售、预租、出售、出租、项目转让以及其他房地产项目介绍的商业广告。

居民私人及非经营性售房、租房、换房广告不适用本指引，但应遵守相关法律法规以及政策规定。

一、房地产广告合规基本准则

1．真实、科学、准确原则：广告内容须与项目实际、审批文件、客观事实一致，不得虚构、夸大或引人误解。

2．依法依规原则：严格遵守法律法规及本省房地产调控政策，不得突破法律法规与政策红线。

3．公序良俗原则：广告内容应弘扬健康居住理念，符合社会主义核心价值观，不得违背社会公序良俗。

4．可识别性原则：商业广告应当具有可识别性，通过显著方式表明“广告”或采取其他使消费者能够辨明其为广告的措施，与新闻报道、消费测评、用户体验分享等非广告信息严格区分，防止消费者产生误解。

二、主要合规要点指引

（一）发布资质要求与禁止情形

发布房地产广告应具备相应证明文件，包括但不限于营业执照、房地产开发资质证书、预售许可证/销售许可证、土地使用权证明等。属于下列情形之一的，不得发布房地产广告：

1．用地不合规：无合法国有土地使用权，或使用未征收集体土地建房。

2．权利受限制：房产被查封、冻结，或是产权归属存在纠纷。

3．手续不齐全：商品房预售/销售项目未办理预售/销售许可证。

4．项目不合规：属于违法建设工程，或工程质量验收不合格。

5．法律、行政法规规定禁止销售（出租）的其他情形。

（二）广告内容具体规范

1．房源与基础信息：应完整、清晰载明项目名称、坐落位置、房屋性质、面积（明确“建筑面积”或“套内建筑面积”）、预售/销售许可证号等关键信息。

2．价格与收费：清晰标注销售、租赁价格、计价单位及有效期；优惠活动须说明条件、范围和截止时间，禁止虚构原价。代收费用需明确收费标准。

3．区位与配套表述：

①位置示意图绘制应准确，不得扭曲、变形或选择性省略周边重要信息。

②宣传交通、商业、文教及各类市政配套设施的，须如实标注其为已建成、在建、规划中状态；对在建、规划阶段的配套，须作出清晰风险提示。

③不得承诺办理户口、就业、升学事宜。涉及学区的，应提示以教育主管部门当年政策为准。

4．装修与交付标准：使用效果图、模型、样板间的，必须标注“仅供参考，以实际交付为准”。装修用材、配套设备等信息，应当如实完整公示。

（三）广告禁止性内容提示

依据相关法律法规规定，房地产广告不得含有以下内容：

1．升值或投资回报的承诺（如“保值增值”“稳赚不赔”）。

2．以项目到达某一参照物的所需时间表示项目位置（如“X分钟到地铁”）。

3．使用“国家级”“最高级”“最佳”等绝对化用语。

4．含有封建迷信内容（如“风水宝地”“旺宅”）。

5．承诺或暗示能够为入住者办理户口、就业、升学等事项。

6．虚假宣传或刻意隐瞒不利因素（如周边噪声、污染源等）。

7．含有融资或变相融资内容（如“零首付”“首付贷”）。

8．违背社会良好风尚或损害国家尊严的内容。

三、内部管控合规指引

广告经营者、广告发布者应建立内部广告审核机制，对文案、图片、视频、直播脚本等内容进行合规审查。同时，应建立健全业务档案管理制度，妥善保存各类资质证明、授权文件、广告样件及审核记录等资料。

四、法律责任提示

发布违法房地产广告的，市场监管部门将依法责令停止发布广告，并作出罚款等行政处罚。若广告内容虚假误导、侵害消费者权益的，责任主体依法承担民事赔偿责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

五、附则

本指引仅对房地产广告合规提供一般性指引，不具有强制约束力，不作为行政执法与行政处罚的法定依据。房地产广告的经营、发布活动应当严格遵守现行有效的法律法规规章及监管政策；若后续相关法律法规规章监管政策作出调整，适用最新规定。

本指引由江苏省市场监督管理局负责解释，自发布之日起实施。

江苏省市场监督管理局

2026年6月30日