9月24日下午,省委党史学习教育办在南京组织召开“我为群众办实事”系列新闻发布会,本次发布会以“大力推进政务服务便民利民”为主题,省局徐永康二级巡视员出席新闻发布会,介绍省局推进“一件事”改革,提升群众办事便利度有关情况。
徐永康表示,今年来,省市场监管局认真落实省政府“放管服”改革部署要求,结合开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,以企业和群众高效办成“一件事”为目标,把办件量较大的企业开办、企业注销和开便利店3个高频服务事项纳入“一件事”改革范围,大力打造线上线下一体化服务新模式,不断提升企业和群众的获得感和满意度,“一件事”改革取得了阶段性成效。
徐永康介绍了推进“一件事”改革的具体举措。一是不断优化企业开办服务,使市场主体“生”得更容易。着力深化“一网通办”服务,实现企业设立和公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记、公积金缴存等6个环节纳入线下“一窗”、线上“一网”办理,我省企业开办平均用时已压缩至1.51天。在南通、苏州、连云港等地试点开展住所(经营场所)申报信息在线核验工作,通过核验的无需提交房屋权属凭证和租赁协议等材料。在南京、无锡、苏州、南通、连云港、淮安、泰州等7市开展住所和经营场所分离改革试点,对市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一县区级登记机关管辖的,免于设立分支机构,试点地区已有932家市场主体办理“一照多址”业务。在连云港自贸片区率先开展商事登记确认制试点,企业登记实现“即时确认、立等出照”,这项改革正在苏州、南京自贸片区推广。二是全力畅通市场主体注销渠道,使市场主体“退”得更便捷。积极推进注销便利化改革,进一步简化注销程序和提交材料要求,在政务服务网设立企业注销服务专区,实现一次登录、一键申请,即可同步办理涉及税务、社保、海关等注销业务,实现市场主体类型简易注销全覆盖,简易注销登记公告时间从45天压缩至20天。针对股东无法或不能召开股东会会议、股东失联、营业执照公章遗失、股东(出资人)已注销或国有企业上级主管部门已关闭等情形,有针对性地出台解决方案。鼓励有条件的地区将失联、长期停业未经营等吊销未注销且超过3年的企业纳入强制退出试点范围,由市场监管部门作为市场主体退出公益诉讼的主管机关,向人民法院提起强制清算,试点工作在宿迁取得了积极进展。三是务实推进开便利店集成办理,使市场主体准营更舒心。协同相关部门对开办便利店需要申请办理食品经营许可、烟草专卖零售许可、第二类医疗器械经营备案、出版物零售单位审批、户外广告设施设置审批等政务服务事项进行流程再造,按照“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”要求,大力推进开便利店“一件事一次办”。淮安、徐州全市范围,无锡、南通、盐城等部分区县范围推出了开便利店线上线下“一次办”服务举措,已有3300多户市场主体从改革中受益。目前,省局正协同有关主管部门制定改革实施方案,明确办理标准,在此基础上将建立开便利店“一件事”线上受理功能模块,实现各事项高效“并联审批”,建立线下“一窗受理、限时办结”工作模式,大幅降低便利店准入成本。开便利店“一件事”在全省推开后,预计每年有5万多户市场主体能从中受益。
下一步,省局将以解决企业和群众办事中的难点堵点问题为切入点,坚持以企业和群众的需求为中心,大力开展智慧登记、电子营业执照与电子印章同步发放、市场主体登记电子档案查询、跨省通办、省内通办等改革,持续优化市场监管领域政务服务,营造良好营商环境。