近日,省市场监管局申报的“优化升级长三角地区市场监管免罚轻罚机制 推动行政执法标准跨区域统一”入选2025年全省法治惠民实事项目。这是自2021年以来,省市场监管局法治建设工作连续第五次入选全省法治惠民实事项目。
2023年1月,以江苏省市场监管局免罚轻罚规定为蓝本,沪苏浙皖省级市场监管部门联合出台《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》,建立长三角区域免罚轻罚统一标准,取得了积极效果。为适应新的形势任务,今年初,作为长三角市场监管一体化轮值单位,江苏省市场监管局将优化升级长三角地区市场监管免罚轻罚机制作为合作项目重点推进,着力细化轻微违法认定要素,完善免罚轻罚裁量规则,为经营主体健康发展营造更加包容审慎的法治化营商环境。目前,已全面开展调查研究,听取基层意见建议,初步形成长三角规定升级方案,并同步启动“过罚相当”典型案例征集活动,以制度优化升级、典型案例示范“双管齐下”,推动长三角市场监管部门统一法律适用、认定标准和处罚尺度。
近年来,省市场监管局贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署,牢固树立监管为民理念,围绕增强人民群众法治获得感深入推动法治建设,有关工作连续入选全省法治惠民实事项目。如,聚焦包容审慎执法,滚动升级轻微违法行为免罚轻罚机制,形成涵盖10类36项的轻微违法行为认定体系,建立全国首个省级减轻处罚清单,促进行政执法“三个效果”有机统一;聚焦审慎实施行政强制措施,出台不予实施行政强制措施指导意见和清单,最大程度减少对企业正常生产经营活动的干扰;聚焦指导企业合规建设,出台涉企行政合规指导清单,持续开展“1+N”合规指引体系建设。
今后,省市场监管局将继续问需于民、问计于民、问效于民,深入推进法治市场监管建设,不断规范涉企行政执法、涉企行政检查,着力解决人民群众急难愁盼,更好满足经营主体法治需求。