“如果我是办事群众，这个环节会不会被卡住？”“如果我是被检查的企业，这样的流程能不能接受？”今年以来，镇江市市场监管局纵深推进“如我在办”服务行动，组织工作人员沉浸式换位体验，围绕注册开办、经营发展、消费维权、执法监管等高频场景，查摆服务短板、优化办事流程。一场场“角色互换”，让市场监管服务更精准、更高效。

换位体验优准入，企业开办更顺畅

 准入端的“最先一公里”，直接关系到经营主体的获得感。

 今年，镇江市市场监管局登记指导科将换位体验从机关延伸至基层末梢，工作人员以“办事群众”身份走进句容、丹阳、京口等地的便民服务中心和基层分局，全程陪同新办个体工商户完成名称核准、材料提交、证照领取，又以“帮办员”角色跟踪注销业务全流程。

 一次次沉浸式走流程，一次次倾听群众诉求、建议，改变了“闭门优化”模式，排查出流程衔接不畅、材料提交不规范、引导服务不精准等问题。“坐在办公室里看流程，和真正以群众身份跑一遍，感受完全不同。”一名参与体验的工作人员感慨。

 与此同时，镇江市市场监管局持续深化经营主体住所信息在线核验改革，实现新设经营主体住所信息100%自动核验，推动住所审核由“材料审查”向“数据核验”转变，登记便利度与信息精准度同步提升，市场准入更高效顺畅。

 换位体验发现问题，数字改革破除堵点，双向发力之下，市场准入的“第一道门”变得愈发通畅高效。

精准服务助成长，企业发展增底气

 企业的“急难愁盼”，正是服务的发力点。

 江苏海龙核科技股份有限公司一度因科研设备进口面临CCC免办审批难题。镇江市市场监管局工作人员得知后，主动上门对接，创新推行“证明替代+承诺制”“线上预审+容缺受理”模式。“按照原来的审批流程，设备进不来，科研进度就得停。”企业相关负责人回忆。新模式将审批时限压缩40%，还帮助企业规避了违约风险。

 针对有将内部实验室转型为第三方检测机构需求的企业，市场监管部门量身定制了“一次评审、两张证书（CNAS+CMA）”的合并评审方案。同时，聚焦新型电力、大健康两大核心产业，联合属地监管部门开展专利导航成果发布、海外风险预警、专题业务培训等系列活动，惠及全市各类企业200余家。

用心守护消费民生，维权服务更暖心

 消费维权，连着千家万户的获得感。

 今年以来，镇江市市场监管局组织多科室联动，开展线下无理由退货全流程沉浸式体验。工作人员以普通消费者身份走进八佰伴、长申超市及相关重点承诺商户，体验退货、售后全流程。“大部分商家流程规范、服务较好，但也有部分商家在退货指引上不够清晰。”工作人员在体验后提出了统一标识、简化流程、数字化赋能等优化建议。

 “如我消费”还被搬到了线上。工作人员在某购物平台沉浸式体验线上购物、售后退货全流程，精准发现了问题，为后续强化本地电商平台指导监管、压实平台主体责任明确了工作方向。

 针对老年群体等特殊人群的消费纠纷，市场监管部门创新推行“换位暗访+穿透式督办”工作模式，全程还原老年人短剧平台会员误扣款维权流程，妥善化解了消费纠纷。

 目前全市已建立消费维权站297家，ODR企业130家，发展线下无理由退货承诺单位1942家。

柔性监管有温度，助企减负稳经营

 执法监管，既要有力度，更要有温度。

 不久前，镇江市市场监管局主要领导带队，回访被处罚主体，重点了解企业经营困难，听取对执法态度、程序规范及廉洁自律的意见，明确“监管与经营目标一致——共护食品安全与放心消费”。

 实效立竿见影。镇江经开区某餐饮店曾因原料堆放杂乱被责令整改并警告，平台暂停接单。执法人员多次上门指导整改，协调恢复线上经营，如今店铺整洁有序，客诉减少，负责人从“抵触检查”变为“欢迎指导”。润州区某饭店因经营困难导致质量松懈被处罚，执法人员未“一罚了之”，而是帮助其分析原因、规范制作流程，负责人诚恳接受处罚并致谢。

 近年来，镇江市市场监管局坚持包容审慎的柔性执法理念，常态化开展受处罚企业回访工作，规范日常执法流程，对轻微经营违法行为依法落实从轻处置举措，引导企业合规规范经营。

 此外，市场监管部门通过短信提醒、热线答疑等方式，推动1673户未年报个体工商户完成年报公示。优化食品、药械、特种设备等重点领域抽检流程，统筹各类检查事项，减少重复上门检查，最大限度降低对企业正常生产经营的干扰，以有温度的监管助力经营主体安心经营。

下一步，镇江市市场监管部门将持续深化“如我在办”换位体验机制，常态化收集企业群众办事诉求，以更贴心、高效、暖心的服务，持续打造优质营商环境。