徐州市贾汪区疏堵结合，治服并举

蹚出无堂食外卖集中治理新实践

 徐州市贾汪区市场监管局聚焦无堂食外卖集中区，推动监管关口前移，在刚性执法中注入柔性服务，在守牢安全底线同时化解准入问题，引导“游击队”变为“正规军”，形成可复制经验。

 （一）变“被动查处”为“主动指导”，靠前服务除隐患

 贾汪区中信小吃一条街26家商户因木质结构房屋性质界定模糊，普遍存在证照地址不符问题，面临关停风险。贾汪区局未简单“一关了之”，明确“整改即合规”导向，将“罚单”转为“处方”，逐户指导后厨改造、硬件升级。

 （二）变“程序堵点”为“民生通道”，跨前协同破壁垒

针对“办证难”，贾汪区局主动牵头对接属地街道，召开协调会，确认木屋具备事实性经营场所属性，由街道出具场所使用证明，从制度上破解准入难题。同时，实行营业执照变更与小餐饮备案并联审批、集中办理，26家商户全部合规，实现职能部门“多跑腿”、商户“少折腾”。

 （三）变“人海巡查”为“实时预警”，智慧赋能促合规

 在集中区率先实现“互联网+AI”智慧监管全覆盖，对后厨24小时在线巡检、智能抓拍，既提升监管精准性，又减少对合规商户的干扰，实现监管效能与商户满意度“双提升”。

苏州市姑苏区示范引领，双向提升

打造米兔工坊无堂食集中区新样板

 苏州市姑苏区盘活观前商贸区约800平方米闲置商业空间，由管理方统一改造，打造“集中入驻、集中监管、集中共治”的无堂食外卖集中区示范样板——“米兔工坊”。

 （一）深耕服务暖商户，打造个私经济发展的“强引擎”

 针对商户迭代快的特点，对符合条件的商户实行快速领证，办证时间压缩至1个工作日，实现“入驻即合规运营”，大幅降低空置期成本。同步推行“三问、三看、三送”常态化服务（问需求、问困难、问建议；看政策落实、看经营合规、看服务缺项；送政策、送指导、送方案），让服务主动贴近商户需求。

 （二）向“数”借力除隐患，提高外卖食品招牌的“含金量”

 坚持“以网治网”，由管理方统一安装“互联网+明厨亮灶”设备并接入外卖平台，消费者可实时观看加工过程。与三大外卖平台建立数据共享机制，整合“苏食安”“12315”等数据，对商户精准画像，推动触发式监管和预警式执法。针对商户降本、增效需求，建设场内共享仓库，降低仓储成本，真正让服务贴着商户跑。

 （三）织密食安共治网络，点亮个私经济发展“新地标”

 搭建“食品安全工作站+苏骑先锋驿站”综合平台，作为信息共享、民意收集和服务引领的一体化载体，通过“点对点”沟通精准掌握各方需求。开展“你点我检”活动，组建由党员志愿者、食品安全志愿者、外卖骑手等构成的志愿监督队伍，不定期巡查提醒。联合商户成立“暖新联盟”，推出爱心餐，累计服务骑手超2000人次。

扬州市邗江区多维发力，标本兼治

探索无堂食外卖集中区整治新路径

 扬州市邗江区现有昌建地下、润扬广场、尚城、张庄4个无堂食外卖集中区，商户超270家，产权复杂、物业缺位、店铺高频更替等问题长期交织。邗江区市场监管局坚持系统思维，打出“责任压实、净厨升级、协同共治”组合拳，探索出一条线上线下同步发力的整治新路径。

 （一）高位统筹，压实责任

 邗江区委区政府高度重视，区纪委专题督导，区市场监管局多次深入集中区调研，推动解决无管理方、产权复杂等历史遗留难题。推行“一区一方案”靶向攻坚，落实领导分片包干，全面实行“一户一档”精细化监管，建立专项整治检查清单台账。

 （二）净厨升级，规范经营

 全面推行“一公开、一承诺”管理机制，将“两做到、五净、五统一”作为不可触碰的底线。要求商户操作规范、出餐规范，实现场所、食材、工具、设施、人员“五净”，统一信息公示、管理制度、台账登记、三防设施、添加剂管理，推动后厨管理从“粗放”走向“精细”。

 （三）协同共治，织密防线

 依托区、镇（街、园区）、村（社区）三级包保体系，联合公安部门打击许可证造假，联合卫健部门厘清健康证明办理要求，联合属地清理违规堆物。创新开发“食安哨兵”模块，聘任外卖骑手担任流动监督员，开展“随手拍”，让监管触角随餐送达街头巷尾。加印“12315”二维码的定制版“食安封签”，消费者扫码即可便捷监督，构建起“部门监管+属地协同+社会监督”的共治新格局。