编者按：去年以来，省市场监管局深入贯彻省委、省政府和市场监管总局部署要求，全力推动“人工智能+市场监管”创新实践。现发布一批全省市场监管系统实践项目，既是阶段性成果呈现，也为深化“智管”应用探路筑基。

 让监管更聪明，让服务更高效——AI赋能市场监管，我们步履不停。

经营主体名称智能推荐

省局登记注册指导处

建设背景

 名称既是经营主体的显著标识，也是企业文化和商誉的重要载体。一个好记、有含义、有辨识度的名称，能帮助企业更好赢得市场关注。在基层实践中，名称申报不规范、近似度高、一次性通过率偏低等问题，是制约登记便利化的突出瓶颈。开展“经营主体名称智能推荐”试点验证，聚焦“取名难”“查重烦”“难合意”等堵点，依托大数据算法与语义分析技术，提升名称申报一次性通过率。

功能特色

 一是夯实数据底座，规则支撑更坚实。梳理《企业名称登记管理规定》等67部行政法规、部门规章和指导意见，逐条拆解、转化为结构化校验规则。整合名称登记相关规则、禁限用词、重复性检测、行业分类等内容，形成知识库。建立名称知识库动态更新机制，与上级禁限用词库、商标库实时同步，确保推荐依据准确、时效性强。

 二是应用智能模型，推荐结果更精准。部署知识类、向量类、相关度排序和DeepSeek推理等基础模型，完成商事登记领域深度适配，构建覆盖名称生成、语义理解、合规校验、跨库比对等全环节的AI能力底座。梳理3000余条登记案例和不规范名称样本进行增量训练，经过多轮迭代训练与人工校验，显著提升智能推荐精准度。

 三是丰富交互方式，需求响应更高效。支持“引导式+开放式”双模式咨询，申请人点击名称推荐页面即可进行结构化问答交互，提出字号个数、风格偏好、禁用词汇等具体需求。系统依托大模型深度语义理解能力，自动提炼关键命名要素，实时每批生成5条个性化推荐名称，平均推荐用时不超过15秒，有效解决申请人“不知怎么起、起了不合规”的难题。

 四是优化服务流程，申报体验更顺畅。用户交互界面无缝嵌入“江苏政务服务网”“全链通”等平台，推荐结果可“一键调用、自动填充”至名称自主申报界面。建立反馈闭环机制，定期收集用户意见，通过后台数据分析，精准定位服务短板，持续优化服务流程、完善系统功能，推动用户体验迭代升级。

应用成效

 自试点验证工作启动以来，通过“一次生成、多维度合规校验”的智能推荐模式，企业名称自主申报一次核准通过率从30%提升至90%以上。无需申请人反复试错，系统基于语义理解与大数据分析，实时推荐合规、可用的名称，有效破解传统模式下“起名难”的痛点，压缩企业名称申报的隐性成本，进一步激发经营主体创业创新活力。自5月试点以来，访问用户达12136次，累计访问大模型4.89万次，使用推荐名称并登记2492个。一次通过率达到91.6%。

“三品一械”广告审查智能预审

省局行政审批处

建设背景

 药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械（简称 “三品一械”）直接关系群众生命健康，法律法规对其广告建立严格前置审查制度。各类暗示疗效、超出注册备案范围宣传、淡化法定警示用语、违规使用代言人等隐性违规内容识别难度大，单纯依靠人工逐条核验，难以匹配海量广告审查需求。依托大语言模型、多模态识别等人工智能技术，搭建人工智能辅助“三品一械”广告审查智能材料预审应用场景。

功能特色

 构建“智能初审+人工复核+迭代优化”人机协同审查模式，形成全流程智能化支撑体系，主要有四大核心功能。

 一是多模态一体化智能识别。融合OCR图像文字识别、大语言语义理解、视频逐帧解析能力，支持图文海报、短视频、宣传文稿、附件材料等多种广告载体自动解析，提取广告全部宣传信息，同步比对产品注册备案信息，精准识别超出批准范围的功能声称、绝对化用语、疗效暗示等违规表述。

 二是法规知识库驱动标准化审查。搭建“三品一械”广告审查专属知识图谱，归集法律法规、审查规范、典型违规案例。系统自动逐项核验法定审查要点，列明违规依据，有效减少审查标准不一致情形。

 三是全流程闭环辅助办事。系统自动核验申报材料完整性、一致性、合规性，一键生成标准化审核意见，审批人员可依据智能提示快速定位问题点进行复核。全程留存广告原始素材、AI识别记录、审核意见，实现审查过程可追溯。

 四是动态可持续迭代升级。建立反馈训练机制，人工复核结果持续回流训练模型，针对直播种草、AI生成广告等新业态，不断优化隐性违规话术、隐蔽式虚假宣传识别能力，持续提升识别精准度。系统保留人工审查权限，人工智能仅作为辅助工具，坚守人工最终审查底线，保障审查结果合法有效。

应用成效

 一是服务体验与办事效率实现双提升。传统人工单件审核时长从20分钟压缩至10秒以内，系统自动识别、比对各类填报信息和申报材料，对申请主体资质、委托代理人信息、生产许可证、产品注册证、广告审查表中50余项数据项开展一致性核验。

 二是审查标准化与风险防控能力显著增强。依托“三品一械”广告审查规则库，统一标准化审核尺度。申报信息一致性核验准确度达90%以上，有效规避因个人经验、主观偏差导致的审核标准不统一等问题，充分降低错审、漏审概率，从源头规范“三品一械”广告审查标准。

 三是数据驱动与决策支持能力实现突破。打通数据壁垒，搭建动态专属审查数据库，依托大数据比对、模型迭代优化技术，实现全素材合规智能核验，推动审查从“凭经验”向“靠数据”转变。同时，通过精准识别高频问题点、常见材料瑕疵以及审批环节用时，为后续优化审核规则和AI模型训练提供真实样本支持。

市场监管智慧执法

省局执法稽查局

建设背景

 市场监管执法体系覆盖面广、专业性强，涉及法律、法规、规章559部，法条适用场景交叉复杂，对执法规范性、精准度要求极高，监管履职压力持续加大。全省系统每年处置举报超36万件，查办行政处罚案件6万余件，人少事多、任务繁重已成为基层执法的结构性矛盾。依托人工智能技术为基层执法减负赋能，为一线执法人员配齐智能化执法辅助支撑体系，建强专业化执法队伍、夯实执法工作根基、破解基层履职难题，是新形势下提升市场监管执法队伍履职能力的迫切需求。

功能特色

 本项目依托全省综合执法系统底座，基于DeepSeek、千问等大模型搭建执法智能小助手智能体，融合法律法规库、案件库、典型案例库，聚焦执法办案全流程关键环节，落地四大办案应用场景，实现智能引导、裁量辅助、文书校验、智能统计全维度智能升级。

 一是案件智能引导，规范流程合规。该功能聚焦案源登记、核查立案、调查终结等关键节点，由AI基于举报信息、案情分析等，提出针对性查办建议，动态提示合规要点、证据短板、风险分析等。

 二是裁量智能辅助，统一执法尺度。依托大模型对案情的深度解析，一方面从全省20余万件处罚案例库中检索相似案件，推送参考案例并展示处罚幅度、区间及中位数；另一方面，同步调用法律法规库、裁量基准以及免罚轻罚清单等，结合案件违法事实、性质、情节、危害后果等裁量要素进行多维度比对分析，综合生成明确的裁量建议，为执法人员提供决策支撑，有效破解同案不同罚问题，推动实现同案同判，尺度统一。

 三是文书智能生成，减轻基层负担。整合案件信息、证据材料、违法事实、法律适用及处罚裁量等多维数据，一键生成格式规范的执法文书初稿，大幅减轻执法人员重复录入和人工编辑负担，有效提升文书制作效率。同步搭载智能校验功能，对文书中的要素完整性、法条适配性、文字表述规范性进行自动核查纠错，保障文书质量与合规性，夯实执法规范化基础。

 四是案件智能统计，数据精准归集。根据工作需求自定义标签内涵和匹配规则，明确如何界定“网络餐饮”“铁拳行动”案件，厘清“减轻处罚”“从轻处罚”认定标准等内容，经AI学习后自动对全量案件进行打标归类，实时生成案件标签，辅助执法人员快速完成案件归类梳理，将基层从繁琐的事务性工作中解放出来，为后续研判分析和数据统计提供可靠基础。

应用成效

 目前，该项目已在无锡市食品监管高频执法场景率先落地应用，AI智能有效破解传统办案耗时费力、规范性不足等短板。以往复杂案件撰写调查终结报告至少需要1天，现系统3分钟生成标准化报告。案件数据统计工作，传统人工逐级统计上报至少需10天，现智能统计10分钟即可完成。智能化落地应用缓解了新进人员法条引用偏差、文书格式失范、办案质量参差不齐等问题，基层执法负担有效减轻，办案质效显著提升。