为进一步规范我省缺陷消费品召回管理工作，提升召回工作实效，保障消费者人身和财产安全，省市场监管局依据《中华人民共和国产品质量法》《消费品召回管理暂行规定》《江苏省缺陷消费品召回管理办法》等法律法规，组织起草了《江苏省缺陷消费品召回管理工作流程（征求意见稿）》（以下简称《工作流程》）。现将有关情况说明如下：

一、起草的必要性

《江苏省缺陷消费品召回管理办法》实施以来，已将消费品召回管理职能下沉至设区的市，压实属地监管责任，提高监管效率。但在实际工作中发现，各地对召回管理法规的理解和执行存在差异，存在职责分工不清、工作流程不明、操作规范不统一等问题，影响了召回工作的整体效能。

为此，有必要制定全省统一的缺陷消费品召回管理工作流程，明确省、市、县三级市场监管部门及技术机构的职责分工，规范从信息收集、缺陷调查、召回实施到监督评估的全流程操作，提升召回工作的规范化、制度化水平，确保全省召回工作高效、有序、协同开展。

二、起草依据

起草依据主要是《中华人民共和国产品质量法》《消费品召回管理暂行规定》和《江苏省缺陷消费品召回管理办法》。

三、起草过程

自2025年1月起启动《工作流程》起草工作，组织相关处室、技术机构及部分市县市场监管局开展专题研讨，借鉴国家及其他省份召回管理经验，结合我省实际，形成初稿。

4月1日至4月30日，征求了全省市场监管系统及相关单位的意见建议，共收到反馈意见14条，采纳6条，不予采纳8条。对不予采纳的，经过充分沟通协商，均达成一致。7月底，我局法制机构对《工作流程》开展了合法性审核。8月28日至9月30日，我局在门户网站向社会公开征求意见建议，未收到相关反馈意见。期间，《工作流程》通过了公平竞争和合法性审查。

四、主要内容

《工作流程》共23条，并附10个附录表格模板。主要内容如下：一是明确总体要求。坚持“属地管理、分级负责”“预防为主、快速反应”“科学评估、依法处置”“信息共享、协同配合”四项原则。二是细化职责分工。明确省、市、县三级市场监管部门及召回技术机构在召回管理中各环节的职责，确保权责清晰、协同高效。三是规范工作流程。涵盖信息收集与分析、缺陷调查与认定、召回实施与监督三个阶段，明确各环节时限、文书格式和系统录入要求。四是强化保障措施。从责任落实、工作指导、宣传教育等方面提出具体要求，确保召回工作落地见效。五是统一附件文书。提供从调查通知、召回计划到总结报告等10个标准化文书模板，便于基层操作执行。

本《工作流程》的制定，将进一步提升我省缺陷消费品召回管理的规范化、专业化水平，推动形成全省上下联动、高效协同的召回管理工作新格局。