王哲代表:
您提出的关于《加强对线下连锁零售企业政策支持 纾危困保主体 稳就业 促经济》的建议收悉,现答复如下:
根据部门职责分工,您的建议由省商务厅、省市场监管局、省地方金融监管局和省税务局分别办理并答复。围绕您提出的聚焦线上平台“掠夺式亏损营销”,将电商平台“低于成本价格销售商品”行为列入反垄断查处重点,建立损害评估和赔偿机制等相关内容,我们进行了认真研究讨论,认为相关建议对我们的工作很有启发和帮助。近年来,我局非常重视对于电商平台价格竞争行为的监管,主要开展了以下工作:
一是强化执法力度,规范电商领域价格竞争秩序。针对某货运平台相关问题,及时进行约谈,督促其按要求整改,回应社会关切。加强互联网电商平台反不正当竞争执法,着重打击各类不正当竞争行为。按照市场监管总局部署,对橙心优选科技发展有限公司重庆分公司、十荟团科技有限公司华东战区、滴滴、美团、拼多多等电商平台价格执行情况进行现场检查,依法打击低价倾销行为,维护市场价格秩序。
二是突出合规指导,引导企业公平竞争。召开社区电商政策宣导会,对“没有正当理由,以低于成本的价格销售商品”等垄断行为进行风险提示,引导企业公平竞争。组织召开途牛、飞牛网等电商平台指导会,宣贯价格法律法规和相关政策,提醒告诫相关经营者规范价格竞争行为。加大反不正当竞争违法案件曝光力度,2021年通过微信公众号、新闻媒体等渠道公布互联网平台不正当竞争典型案例6件,有力震慑了不法商家。
下一步,我局将围绕“双稳双提”(稳企强链、稳基惠民和监管提质、数字化提速)工作主线,继续强化电商平台领域价格竞争监管执法工作,推动电商平台在依法合规的前提下公平竞争。
一是进一步提升监管执法效果。密切关注电商平台领域垄断和不正当竞争行为,及时处理各类投诉举报,依法查处具有支配地位的电商平台低于成本价格销售商品、价格欺诈、低价倾销、虚假宣传等违法行为,及时曝光典型案例。对执法过程中发现的不能适用现行法律法规的新情况、新问题,及时向市场监管总局反馈,为相关法律法规的修订完善提供建议参考。
二是进一步加强竞争合规倡导。在抓好执法办案的同时,加大竞争倡导力度,通过集中化培训、上门式服务、菜单式普法等形式,加强对电商平台的合规辅导,推动合规由面上普及向点上深入转变,以竞争倡导促企业知法守法。
三是进一步推进部门协同监管。与省委网信办、省商务厅等主管部门以及相关行业协会加强对接协调,及时共享行业信息,以联合执法、联合约谈等形式推进部门协同监管,发挥合力共同推动电商平台规范健康发展。
江苏省市场监督管理局
2022年6月27日
联 系 人:岳耀智
联系电话:025-85537876
抄 送:省人大人代联委、省政府办公厅