范燚代表：
您提出的《关于开展“江苏制造”品牌建设认证工作的建议》收悉，现答复如下：
品牌是区域综合实力和核心竞争力的集中体现，加强品牌建设，促进先进制造业发展，是顺应消费升级、释放国内市场巨大潜力、推进高质量发展的重要举措。近年来，省委、省政府高度重视品牌建设，相继出台了《江苏省质量提升行动实施方案》《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》《关于推动贸易高发展的实施意见》等一系列文件，对实施品牌战略提出了明确要求。“江苏精品”认证工作被相继列入习近平总书记考察回访调研督查事项和省政府年度重点工作任务清单。在此背景下，我局会同相关部门参照国际惯例，借鉴浙江、上海、山东等兄弟省市做法，建立了“江苏精品”认证制度。
主要工作
“江苏精品”认证是新形势下运用市场机制实施品牌战略的一项开拓性工作，也是推进品牌战略的一项探索性工作。主要做了以下五方面工作：
一是加强顶层设计。2020年4月，我局联合省发改委、省工信厅、省财务厅、省住建厅、省农业农村厅、省商务厅、省文旅厅七部门出台了《关于打造“江苏精品”品牌 推动高质量发展的意见》，明确了工作目标、重点任务和保障措施。成立了全省打造“江苏精品”品牌推动高质量发展工作领导小组和省市场监管局“江苏精品”认证工作领导小组，召开打造“江苏精品”品牌 推动高质量发展视频会议，全面部署品牌建设任务。推动地方政府加强政策支持，目前，苏州、无锡、南京、南通、泰州等地区出台了扶持品牌发展的政策措施，对获得“江苏精品”认证的企业给予一定奖励，鼓励企业积极打造“江苏精品”。
二是形成工作合力。围绕我省优势产业和特色产品，结合省委省政府推进先进制造业优化升级等要求，联合省质委会相关成员单位推荐遴选了两批736多家企业列入“江苏精品”重点培育名单，涵盖了行业龙头企业、各级政府质量奖企业、行业“隐形冠军”等。联合相关部门走访骨干企业，现场办公、宣传政策、答疑解难，形成了工作合力。鼓励各方积极参与，组织召开行业协会和骨干企业座谈会，宣贯“江苏精品”政策，推动“江苏精品”工作有效开展。
三是建立工作制度。先后制定出台了《“江苏精品”认证管理办法》《“江苏精品”认证实施细则》《“江苏精品”评价通则》《“江苏精品”标志管理办法》《“江苏精品”认证收费规范》等制度，统一规定认证程序、认证依据、认证标准、认证实施、监督管理、标志使用和收费管理等，为有序推进“江苏精品”认证工作提供了制度保障。
四是构建标准体系。按照“国内领先，国际一流”要求，鼓励行业主管部门、行业协会、技术机构和龙头企业积极参与标准制修订，形成以《“江苏精品”评价通则》地方标准为基础、系列“江苏精品”团体标准为主体的“江苏精品”认证标准体系。目前，已制定发布“江苏精品”认证相关团体标准174个，基本达到了国际或国内先进水平。制定出台《“江苏精品”标准先进性评价通用要求》，组织对重点培育企业开展标准先进性评价。
五是实施第三方认证。组织12家认证机构成立了 “江苏精品”国际认证联盟，其中包括中国质量认证中心南京分中心等7家国内知名认证机构、莱茵检测认证服务（中国）有限公司等5家国际知名认证机构。“江苏精品”认证引入国际通行的第三方认证评价机制，经企业自愿申请，联盟认证机构按照“产品型式试验+现场审查+获证后监督”的模式，认证了一批高端质量品牌。截至目前，全省累计150家企业166个产品（服务）通过了 “江苏精品”认证。涵盖我省一二三产业的龙头企业和“拳头”产品，为全国品牌建设提供了“江苏方案”。
打造“江苏精品”是实施品牌战略的重要抓手，是推动高质量发展的具体举措。今年，我省将进一步加大品牌培育力度，完善“江苏精品”工作机制，持续打造一批具有较高知名度、展示“江苏制造”水平的“江苏精品”品牌。
一是完善品牌认证制度。优化“江苏精品”认证机制，推动 “江苏精品”认证联盟严格按照相关标准和程序，扎实开展“江苏精品”认证工作。将认证制度优势转化为品牌建设效能，加快培育形成“江苏精品”品牌群体。进一步厘清政府和市场的边界，强化认证动态监管，做好与信用监管的有效衔接，确保认证流程科学规范、过程公开透明、结果公正权威。二是加大品牌推广力度。深入总结提炼可复制、可推广的品牌发展模式，采取经验交流、媒体报道、公益广告等形式，开展全方位、立体式宣传推广活动，讲好江苏质量品牌故事，放大示范引领效应，不断提升江苏品牌知名度和影响力。组织开展系列品牌活动，组织品牌企业参加“中国自主品牌博览会”、“中国工业品牌之旅”等国家级展会活动；推动境内外知名展会资源向品牌企业倾斜，提升江苏出口品牌的美誉度和知名度，扩大自主品牌产品出口，打造更多的江苏制造“国际名片”。三是深化品牌互认合作。加快推进长三角品牌合作，推动品牌企业完善质量诚信体系，探索建立江苏精品、上海品牌、浙江制造等区域品牌互认和联合保护机制，扩大区域品牌知名度，提升消费者认可度，加大对品牌产品的跨省异地优先保护，切实维护品牌企业合法权益。
江苏省市场监督管理局
2022年6月27日
联 系 人：冷莉
联系电话：025-85012082
抄 送：省人大人代联委、省政府办公厅