沈玥委员:
您提出的关于提升我省未来产业标准化对外开放水平的提案收悉,现答复如下:
近年来,我省紧扣“10+X”未来产业体系,统筹政策引领、技术创新、人才培育与开放合作,推动标准化工作与产业发展深度融合,取得阶段性成效。
一是政策与标准协同布局机制基本形成。省政府出台《关于加快培育未来产业的指导意见》明确提出到2025年、2030年、2035年我省未来产业发展目标。省科技厅、发改委联合印发《加快科技创新引领未来产业发展“5个100”行动方案》,提出“形成100项标准规范”。省市场监管局制定《江苏省未来产业标准化建设三年行动计划》,明确到2027年形成引领未来产业创新发展的特色标准体系,并召开未来产业标准化现场推进会,助力产业能力建设。
二是国际标准化技术支撑能力显著提升。全省现有国际标准化技术组织秘书处12个,牵头制定ISO、IEC标准171项,其中《生物技术 核酸合成2部分:合成基因片段、基因和基因组的生产和质量控制要求》(ISO 20688- 2:2024)是我国合成生物学(技术)领域首个国际标准。建成IEC国际标准促进中心(南京)、中德标准化合作(苏州)创新中心等平台,加强中德人工智能等领域标准合作。新增高校集成电路设计与集成系统等专业点473个,在全国首创开设未来机器人、生物统计学等新专业。2024年分别有173名和208名未来产业相关人才获省“双创计划”、“333工程”。省市场监管局连续3年举办国际标准化能力提升培训班,对全省800余名企事业单位从事国际标准化工作人员开展培训,为未来产业国际标准化工作提供人才支撑。
三是开放合作与创新载体建设多点突破。深度融入全球创新网络,积极推进国际大科学计划实施,吸引海外研发机构来苏布局。充分发挥省科技计划牵引作用,将国际标准作为未来产业相关技术研发重要产出,如江阴天江药业等企业参与ISO 23419:2021国际标准制定。建成南京市江宁区等21个未来产业先行集聚发展试点区,覆盖第三代半导体、细胞和基因技术等12个领域,培育省级工程研究中心40家,形成“技术研发—标准转化—产业应用”协同推进模式。
下一步,省各有关部门将加强联动,形成政策合力,强化机制创新、加大人才培育,多措并举,不断提升我省未来产业标准化对外开放水平。
一、强化政策引领,构建标准化对外开放新格局
一是完善顶层设计,将未来产业标准化工作纳入相关工作“十五五”发展规划,明确相关国际标准研制、技术组织培育等重点任务。二是持续推进《未来产业标准化建设三年行动计划》,采取“揭榜挂帅”等形式,支持未来产业重点领域国际标准制定。三是深化科技与标准联动,在省科技项目、科技创新平台和科研基础设施等方面工作布局中,强化标准化要求,推动科技创新和标准化深度融合,推动先进技术成果快速转化为国际标准。四是支持企业申报国家级标准化试点,加强未来产业标准创新实施应用。
二、创新体制机制,释放开放合作潜能
一是探索协同研究机制。紧扣打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案,支持企业与海外科研机构开展标准联合研究,推进“技术研发—标准制定—专利布局”一体化推进模式。二是搭建协作平台。整合全省国际标准化技术组织资源,建立未来产业国际标准化协作机制,为企业参与ISO、IEC等国际组织活动提供全流程服务。三是拓展“一带一路”合作。探索地方标准外文版制定。在氢能、新型储能等领域加强国际标准合作。依托中德标准化(苏州)创新中心、我省企业海外工程、项目等,推动我省标准与国外标准互认。
三、夯实技术支撑,提升标准化专业服务能力
一是加强标准体系建设。在第三代半导体、合成生物等未来产业领域,加快标准体系建设,推动产业规范化、规模化发展。二是培育标准化技术组织。利用“中国质量大会”“世界标准日”等节点,对接全国标委会及国际标准组织国内对口单位,组织召开标准化需求对接圆桌会,支持我省未来产业相关单位积极参与国家、国际标准化活动,探索未来产业标准化组织梯度培育有效路径。 三是探索技术标准创新联盟建设。借鉴“星闪联盟”等组织国际化经验,探索培育未来产业技术创新联盟,加强技术标准国际交流合作。
四、加强人才培育,构建多层次支撑体系
一是推进江苏高校优势学科建设工程、协同创新计划、品牌专业建设工程和江苏特聘教授计划,实施江苏高水平大学高峰计划,突出服务未来产业国际标准化人才需求。二是聚焦集成电路、人工智能、网络空间安全、工业软件、“双碳”技术、低空经济等未来产业建设一批专业特色学院,培养未来产业国际标准化急需人才。三是依托省教育厅属院校,构建人才与产业对接平台,共建实训基地,实现人才培养、标准研制等功能。四是鼓励更多的高等院校开设标准化专业课程,加大国际标准化知识培训力度,建立全省国际标准组织注册专家储备库。
江苏省市场监督管理局
2025年6月25日